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2016-09-04

聚氨酯新材料是一种在泡沫塑料、橡胶、合成革、纤维、涂料、胶黏剂和功能高分子七大领域均有重大应用价值的先进高分子材料,是当代高分子材料中品种最多、用途最广、发展最快的一种新型有机新材料。上海是我国聚氨酯产业发展最发达的地区,进入“十二五” 以来,聚氨酯已被列为上海新材料发展的重点项目,为上海的汽车、造船、高速铁路和城际轨道、航空航天、钢铁、新能源等产业开发了大量特殊功能性材料,满足了相关产业对新型材料的迫切需求。

 

但是,聚氨酯高效建筑节能保温材料在上海房地产业使用一直受到限制,究其原因主要是:1、尽管经有关部门查实,上海胶州路“11•15”大火的主要原因是管理问题,工程违法违规层层分包,电焊工没有资质,同时工程承包商采购使用了低品质、无阻燃性的聚氨酯材料所致。但是,“11.15”大火开启的“滞后效应“至今还在影响着产业的发展,致使生产聚氨酯保温材料的企业政策性亏损严重,2、从市场监管角度看,本市建筑保温行业自身存在的诸多问题显然不能与建筑节能整体目标要求相适应,主要存在问题有:(A)行业不够规范,部分生产企业自律行为缺失;(B)市场监管力度不足,监管方法亟待改进加强。一个明显的事实是,人们常常看到公布的与建筑保温相关的火灾原因之一是:使用了不合格的B3级保温材料。而根据对所有事故原因的综合分析,从未发现有使用了合格的B2级以上的保温材料而因材料质量问题造成火灾的情况发生;(C)法规规范亟待进一步明确细化。可操作的具体实施规范缺失,加上在实际操作过程的监管困难,客观上也导致建筑外墙保温材料市场愈发混乱。 

 

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为了进一步规范发展上海建筑保温材料市场,本着科学的精神,从实际出发,兼顾节能和防火两个目标,我们认为从以下三方面实施监管。

 

1、严格执法,加强建筑保温工程的市场监管。

 

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2、应建立严格的市场准入制度,充分发挥行业协会的辅助作用,开展培训和行业自律。

 

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3、加强建筑节能效果的评估。

 

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